27.08.2018 Минфином России подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ1)».

Под приобретением крупного пакета акций мы, исходя из толкования крупности законодателем2, будем понимать приобретение более 30% общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций ПАО, предоставляющих право голоса. Причем в такой пакет акций входят все акции заинтересованных/аффилированных (лояльных) друг к другу лиц.

Приобретение крупных пакетов акций регулируется специальными нормами законодательства об АО, в том числе специально урегулированными являются нормы о таких корпоративных процедурах, как добровольное и обязательное предложение, принудительный выкуп акций, целью которых является, с одной стороны, защита прав миноритарных акционеров, которые в значительной степени теряют возможность влиять на принимаемые органами публичных обществ решения после появления «акционера с контрольным пакетом», а с другой стороны — предоставление мажоритарному акционеру, установившему контроль над более чем 95% акций ПАО, возможности избавиться от миноритарных акционеров путем выкупа у них акций по цене не ниже их рыночной стоимости.

По существу Проект не изменяет самой сути процедур, связанных с приобретением крупных пакетов акций. Изменения коснулись технической стороны осуществления корпоративных действий, составляющих процедуры добровольного и обязательного предложения о приобретении акций, выкупа акций по требованию акционера, сократились цепочки лиц, участвующих в осуществлении этих процедур, возросла степень защищенности прав миноритарных акционеров, упростилась процедура оплаты приобретаемых акций, введена каскадная система взаимоотношений с акционерами, хранящими акции в депозитариях, а также добавлены положения по государственному контролю за приобретением акций публичного общества.